西安:教育部门花钱“买”监督 为教改措施打分


不久前,Xi创新教育评价体系建设项目签约仪式举行。通过购买服务,Xi安监局成为合同中的“甲方”。作为“乙方”的第三方评估机构,正式介入。评价的重点是针对重点问题实施的教育改革措施,如热门学校选择、中、小规模推广和减轻负担。

面对艰难的教育改革,如何实施第三方评价?它能起到积极的促进作用吗?如何在运行中保持独立性?

8月27日,陕西省高级人才办公室工作人员加班加点,制定和完善教育领域相关工作的评估计划,包括评估指标体系、问卷设计方法、数据分析软件等。据悉,人才办公室将提出一套详细的整体评估实施计划。在获得Xi安监局的确认后,Xi安省教育行政部门相关工作的“试行评估”将于9月初正式启动。

Breakthrough

引入外部独立评价,教育部门不再“自我评价”

“在过去传统的评价体系中,主要是教育行政部门内部的评价,评价主体相对单一。”Xi安监局局长李英科介绍说:“以义务教育阶段为例,主要评价教育政策的执行情况、教育教学质量、入学率和地区学校的均衡发展。”

随着教育管理的精细化,教育行政部门越来越难以通过整合“运动员”和“裁判员”的角色来适应教育发展的需要。Xi安教育科学研究所所长李夏斌认为,评价和评价是“一个负担”,不可避免地会导致评价结论不科学、不公平的现象。

从去年5月开始,经过与Xi安政府研究室、参赞处、统计局、社会科学院等部门的讨论和论证,今年7月初,Xi安教育局正式为社会和市场选择了合格优秀的中介机构,并通过第三方广泛收集了全社会对教育的评价数据。

“按照政府公共采购程序的要求,陕西省高级人才办公室有限公司将从7月初开始,经过招标、评标、公示和竞争性谈判,最终成为教育创新评价体系项目建设的中标人。”据李英科介绍,双方合作期限为一年,之后将再次招标。整个评估过程将按照市场运作方式进行,并根据项目进度和工作量分期付款,以确保实际结果

据报道,对Xi基础教育改革和发展的社会评价是合同约定的主要评价内容。Xi安市政府教育督导办公室主任郑振国表示:“具体来说,有三个项目可以评估Xi安市‘大学区管理体制’改革、私立学校‘中小学’招生制度改革以及减轻中小学生沉重学业负担的改革。”。“择校、中小学和减轻负担是社会关注的热点问题,可以说是有针对性的。”

充分发挥专业机构的人才和技术优势,特别设计评估系统软件

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作为第三方评估的机构应提供定期评估报告和年度评估报告,并立即反馈给教育部门和学校。评价对象包括区县教育部门、学校、教师、学生和家长等陕西省高级人才办公室主任高绥印表示。

根据他的介绍,该组织已经成立了一个由国内知名专家、研究分析师和管理人员组成的11人项目团队。评价工作包括对教育环境、政策、现状和问题的初步调查,评价指标体系的建立

根据正在起草的实施计划,就“减轻负担”评价而言,有1 424所小学和251所初中设有评价单位,涉及49 862名专职教师和790 000名学生。“需要收集大量真实信息,一些指标的样本比例甚至应达到20%以上。”据了解,为应对“初中到初中”改革的评估,陕西省高级人才办公室已于7月初组织200名大学生通过与高校合作开展调查,进入初中。目前,Xi交通大学管理学院正在专门设计一套评估系统软件进行数据分析和整理。

threshold

可以保持评估的绝对独立性,并测试第三方评估报告的“精细度”。

这一次,引入以教育改革措施为重点的第三方科学评估和三维监管,将有助于回应社会关切,形成改革的合力。李夏斌认为,动员全社会参与评估过程,及时公开发布评估结果,无疑会增加教育行政部门的工作压力,也更有利于教育者在决策过程中规避工作风险,减少工作偏差。

然而,大量的调查和收集工作、庞杂的数据统计分析以及可操作的评价指标体系的制定,已成为检验第三方组织评价报告“精细度”的主要困难。根据李英科的介绍,政府部门将邀请NPC代表、CPPCC委员和教育领域的专家,参照教育系统的内部评估结果,对第三方的报告发表意见。”但是,前提是充分保证第三方机构独立行使评价职责,不干涉其工作的独立发展。“目前,世界上更多的教育评价是对教育质量的评价,在教育管理过程的直接评价中没有多少成熟的经验可以借鉴,”高绥音说如何让公众认识到,让政府部门认识到,并保持评价的绝对独立性,形成真实、准确、客观的评价报告,是第三方组织面临的主要问题。“

据了解,陕西省高级人才办公室将根据公司保密协议对项目组人员进行限制,开放电子邮件和电话,最终通过媒体渠道向公众发布评估报告,”以达到教育评估和公平引导公众舆论的目的,为政府部门决策提供重要依据和参考。"