印度为何在关键时刻拒绝加入RCEP?答案来了


为什么印度拒绝RCEP:经济保护主义还是莫迪的政治考虑?

Reporter | Tian Sichi

7年前的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)终于在泰国曼谷取得突破。在周一(11月4日)举行的第三次RCEP领导人会议之后,与会领导人发表了一份联合声明,称包括中国在内的15个RCEP成员国已经完成了所有文本谈判和几乎所有市场准入谈判,并将努力确保明年签署该协议。

然而,在这个关键时刻,印度拒绝加入RCEP。印度外交部在一份声明中表示:“为了我们国家的利益,我们做出了不加入RCEP的正确决定。印度真诚地参加了RCEP会议,并进行了艰苦的谈判。印度的主要核心利益尚未得到解决。”

RCEP于2012年由10个东盟国家发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度加入,旨在通过降低关税和非关税壁垒建立一个统一市场的自由贸易协定。

印度总理莫迪在曼谷峰会上的一次演讲中说,印度主张更大的区域一体化和更自由的贸易,但是“全球经济和贸易形势已经发生了变化,我们不能忽视这些变化.它没有令人满意地解决印度悬而未决的问题和关切”和“我的良心不允许我(同意)加入RCEP”

对印度来说,最明显的担忧是外国商品的影响。印度金融信息门户网站MoneyControl指出,RCEP可能要求印度在未来15年内将目前进口到该国的商品关税削减约90%,这将导致更多来自中国的商品以及来自澳大利亚和新西兰的乳制品进入印度市场。从2018年到2019年,印度与11个RCEP成员国存在贸易逆差。云南社会科学院印度研究所的特别研究员

Mauke Ji也认为,印度的决定符合其国家利益,因为印度异常的产业结构和治理水平阻止了它“通过开放促进改革”。每当印度与一个国家签署自由贸易协定(FTA),印度与后者的贸易赤字就会急剧上升。

此外,印度也反对协议中的其他细节。MoneyControl表示,印度反对将2013年作为削减关税的基准年,这意味着成员国将把产品的进口关税降至2013年的水平,而印度则主张将2019年作为基准年,因为该国在过去六年中提高了纺织品和电子产品等许多产品的进口关税。

印度还希望该协议将自动触发保护机制,在RCEP协议生效后,如果出现意外的商品流入,该机制可以启动。印度还希望所有国家都有权保护数据,指出各国只有在认为出于安全利益或公共政策目标的需要时才能共享数据。

从国内政治的角度来看,穆克吉指出,印度最近的两次邦选举表明,执政的印度人民党基本上集中在城市,这表明就业和工业发展已成为首要考虑因素之一。因此,当政府无法协调受益者和受害者的利益时,完全避免RCEP冲击是最安全的选择。

印度最大的反对党国大党发言人兰迪普苏尔朱瓦拉(Randeep Surjewala)也在推特上表示,在该党的强烈反对下,人民党政府没有放弃农民、乳制品生产商、渔民和中小企业的利益来换取签署RCEP协议,这是所有保护国家利益的人的胜利。

然而,在外部世界,即使没有印度的加入,RCEP仍然是世界上最大的自由贸易区。毛克奇认为,正是因为印度没有加入,剩下的15个国家能够以更高的标准进行谈判,在不同体系的国家之间建立了新的经济和贸易合作模式。

相反,对印度来说,它实际上已经放弃了作为RCEP创始成员的地位,失去了以较低成本融入东亚产业分工体系的机会。东南亚国家将进一步占据印度原本可以占据的工业领域。

中国国务院总理李克强表示,中国愿意本着互谅互让的精神与各方共同努力,继续谈判,解决与印度谈判中的问题。印度I

他说,各方应努力争取在年底前完成几个遗留问题的谈判,尽快准备一份完整的法律文本供签署,加快国内程序,确保协议在明年的RCEP领导人会议上正式签署,并让谈判结果尽快惠及各国人民。

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