?开展1+X证书制度试点 加快培养复合型技术技能人才


近日,教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合发布《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》(以下简称《试点方案》)。教育部职业教育与成人教育司司长就《试点方案》回答了记者的提问。

1。什么是特定职业技能的文凭制度(称为1 X证书制度)?

"1 "是文凭," x "是许多职业技能等级证书。学校教育全面贯彻党的教育方针,贯彻德智体美劳的根本任务。它是培养高素质劳动者和全面发展的技术人才的主渠道。学历证书全面反映了学校教育人才培养的质量,在国家人力资源开发中发挥着不可或缺的基础性作用。职业技能水平证书是毕业生和社会成员职业技能水平的证书,反映了职业活动和个人职业发展所需的综合能力。

作为一项重大改革措施和制度设计,需要通过试点稳步推进。试点工作要进一步充分发挥学历证书的作用,为学生的可持续发展奠定坚实基础,鼓励学生在获得学历证书的同时积极获得各类职业技能等级证书,拓展就业和创业技能,缓解结构性就业矛盾。

2。实施1 X证书制度试点的背景意义是什么?

在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,为贯彻党的十九大精神和全国教育工作会议精神,全面贯彻习近平总书记关于教育工作的重要讲话,推动新时期职业教育的改革和发展,经中央深化改革委员会第五次会议审议,国务院于2019年1月发布《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《职业教育第二十条》)。学历证书与职业技能水平证书相结合,探索实施1 X证书制度,是对20个职业教育项目的重大改革和安排,也是重大创新。《职业教育》第20条明确指出:“深化复合型技术技能人才培养模式改革,借鉴国际职业教育和培训的普遍做法,制定工作计划和具体管理措施,启动1 X证书制度试点工作。”2019年,《政府工作报告》进一步指出,“要加快学历证书和职业技能等级证书的交流和联系”。

1 X证书制度体现了职业教育作为一种教育类型的重要特征,是实施培养品德这一根本任务、完善职业教育培训体系、深化产学结合和校企合作的重要制度设计。实施1 X证书制度试点有以下三个方面的意义:

第一,它是提高人才培养质量的重要举措。更好地服务于建设现代经济体系的需要,实现更高质量和充分就业,是新时期赋予职业教育的新使命。随着新一轮科技革命和产业转型升级的不断加快,职业教育在人才培养的适应性、巧合性和前瞻性方面仍存在一定差距。通过引导社会化机制建立的职业技能等级证书,加快人才供给方面的结构改革,学校有利于增强人才培养与产业需求的契合度,培养复合型技能人才,扩大就业和创业技能。

二是深化人才培养模式和评价模式改革的重要途径。通过实施1 X证书制度试点,调动社会力量参与职业教育的积极性,引领培训和评估模式创新,深化教师、教材和教学方法改革,引导机构教育培训、长短结合、内外结合,进一步落实attac法律责任

目标和任务:从2019年开始,我们将着眼于服务国家需求、市场需求和提高学生就业能力,从大约10个领域开始,启动1 X证书制度试点工作。落实“放开管理服务”改革要求,通过社会机制招聘职业教育培训评估机构(以下简称培训评估机构),制定一批职业技能等级标准和证书。相关院校将把1 X证书制度试点与专业建设、课程建设和教师队伍建设紧密结合起来,促进“1”与“X”的有机衔接,提高职业教育质量和学生就业能力。通过试点,深化“三教”教师、教材和教学方法的改革;促进校企合作;搞好培训基地的建设和使用;探索建设国家职业教育“学分银行”和国家资格框架。

试点的内容主要包括:一是培育培训评估机构。二是发展职业技能等级证书。三是整合专业人才培养。第四,实施优质职业培训。第五,严格职业技能水平考核和证书发放。六是探索建立国家职业教育“信贷银行”。七是建立健全管理、监督和服务机制。

5.1 X证书系统试点的范围是什么?

一个是飞行员职业技能领域。面对现代农业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业等20个技能型人才短缺领域,我们将率先从10个左右的职业技能领域入手。第二,试点高校。试点院校主要是高等职业学校和中等职业学校(不含技工学校)。本科层次职业教育试点院校、应用型本科院校和国家开放大学积极参与。省级及以上示范(骨干和优质)高职院校和《中国特色高水平职业学校和专业建设规划》选定的学校应发挥主导作用。

6。职业教育和培训评估机构的主要职责是什么?

职业教育培训评估机构(以下简称培训评估机构)是职业技能等级证书和标准建设的主体。它对证书的质量和信誉负责。其主要职责包括标准制定、教材和学习资源开发、评价网站建设、评价和认证等。它还协助试点学院实施证书培训。

培训评估机构应能从相关行业的龙头企业和院校中聚集专家,在标准制定、教材和学习资源建设、教师培训、考核管理、证书颁发等方面具有一定的经验和实力。已颁发的相关认证行业的企业得到高度认可,并有相应的实际职位或工作群体。培训和评估组织需要一个培养、培养和持续改进的过程。根据《试点方案》,按照选择一批成熟品牌、培育一批成长品牌、在相关评估证书缺失的地区规划准备一批的原则,实施职业技能水平评估相关工作的社会评估机构将通过社会机制公开招募和选择最佳候选人参与试点。

7。试点机构如何做好1 X证书制度试点工作?

高等院校是1 X证书制度试点的实施主体。试点高校党委要加强对试点工作的领导,按照有关规定加大资源的整体配置力度。首先,选择相关职业技能等级证书,确定参加试点的专业。二是协调专业(群体)资源,对

负责指导和监督本地区1 X证书制度试点工作。主要包括:一是根据相关条件和要求,组织做好本地区试点高校的申报和备案工作。二是指导高校职业技能等级证书的培训和考核。三是研究制定相关政策,鼓励教师与省级相关部门共同参与试点工作,将参与职业技能等级证书培训和考核的相关工作纳入教师和教学管理人员的工作量范畴,将职业技能等级证书相关教师培训纳入职业院校教师素质提升计划等。四是配合省级有关职能部门研究确定证书培训、考核和收费管理的相关政策。五是帮助协调解决试点工作中的新情况、新问题。

9。国家教育管理局的职责是什么?

一是负责1 X证书制度试点工作的总体规划、部署和宏观指导,负责监督管理高等学校职业技能等级证书的实施。二是建立培训评估机构,选择专家数据库,招聘和选择管理方法。本着公正、公平、公开的原则,应当进行公示和公告。三是组织制定相关标准化指南,指导培训评估机构制定职业技能水平标准。四是组织对高校培训评估组织行为和培训质量的监控和评估。五是结合1×证书制度试点工作,探索建设国家职业教育“学分银行”。

10。如何保证X证书的质量?

一是制定高质量的专业技能水平标准。充分发挥培训评估组织的作用,按照相关规范,联合行业、企事业单位等。按照国家专业标准,借鉴国际国内先进标准,体现新技术、新工艺、新规范、新要求等。制定相关专业技能水平标准。

二是严格评估专业技能水平并颁发证书。培训评估机构负责职业技能等级证书的考核和发放。考核内容应反映典型岗位(群体)所需的专业素养、专业知识和专业技能,反映社会、市场、企业和学生的发展需求。考核方式要灵活多样,对完成典型工作任务能力的考核要加强。评估地点一般应设在合格的试点院校。

三是对职业技能等级证书中反映的学习成绩给予相应的学分。教育部将探索建立职业教育“学分银行”制度。它将登记和存储反映在文凭和职业技能水平证书中的学习成绩,将其纳入个人学习账户,努力识别、积累和转换学习成绩,促进文凭和职业技能水平证书之间的交流,并研究和探索建立符合国情的国家资格框架。

四是建立职业技能等级证书和培训评估机构的监督、管理和服务机制,建立培训评估机构选拔专家库和招聘选拔管理办法,本着公平、公正、公开的原则进行公示。加强相关工作指导,定期开展“双随机、一开”抽查和监督。培训评估机构的行为受到学校、社会、学生、家长等的监督和评估。

11。试点工作的基本条件和资金考虑是什么?

《试点方案》指出,各省(区、市)都倾向于参加t